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关于粮食补贴论文范文资料 与我国粮食补贴政策的目标取向与改革

发布日期:2019-09-18 13:24   来源:未知   阅读:

  《我国粮食补贴政策的目标取向与改革思路》:本论文为免费优秀的关于粮食补贴论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

  摘 要农业补贴政策是世界各国支持农业发展最主要、最方式,我国农业补贴政策重点集中在粮食生产领域.现有粮食补贴政策为保障我国粮食安全和增加农民收入提供了制度保障,但市场机制扭曲、补贴空间变小等问题日益凸显.为此,我国应推进粮食形成机制与政府补贴脱钩,充分发挥市场与政府各自功能优势,建立以粮食目标为核心、以国家收储和种粮补贴为配套手段粮食补贴政策体系.粮食目标应以市场为基础,旨在熨平粮价波动市场风险;保留粮食补贴政策,提高补贴水平,以均衡城乡居民收入;重新定位政府粮食收储功能,确保口粮安全.为避免政策调整可能导致市场大幅波动,并为粮食目标实施创造条件,粮食补贴政策改革需要积极稳妥地采取两步走策略.

  农业作为国民经济基础,受市场风险和自然风险双重制约,属于典型弱质性产业.①因此国家对农业出台了财政补贴政策,旨在保护本国农业发展、提高农民收入.美国作为全球农业补贴政策最为完善国家,已出台了17部农业法案,呈现出补贴力度持续扩大、乖乖图库118图库367。市场化机制加强和政策目标多元化趋势.通过不断探索农业补贴模式,美国地控制了市场风险与自然风险对本国农业冲击,保障了美国农场主收入,维护了本国农产品在全球市场竞争优势.

  我国是农业大国,也是人口大国,农业对我国国民经济发展和人口温饱问题解决重要战略意义.我国农业补贴政策起步于20世纪50年代,先后经历了干预补贴和收入补贴两个阶段.②2004年以来,我国对主要粮食作物实施了最低收购价制度,并且实施了以粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴为主四补贴制度,这些制度构成了现阶段我国农业补贴政策核心内容.该政策地提高了农民种粮积极性,对保障国家粮食安全起积极作用.③但该政策也导致了粮食倒挂、国家财政包袱过重和社会物价过高等问题.在此背景下,探索我国粮食补贴政策改革重要现实意义.

  本文首先归纳我国粮食补贴政策演进路线,并分析我国粮食补贴政策效果及存在问题;其次,从粮食生产属性视角提出未来我国粮食补贴政策改革目标取向和思路;最后,对粮食目标制度内涵、王中王心水论马公资料大全,实施困难和实施步骤进行了阐述.

  我国是人口大国,人均耕地面积少,且自然灾害频发,保护农业生产成为我国政府重要工作.政

  基金项目河南省高等学校哲学社会科学创新团队支持计划粮食现代物流管理(2014-CXTD-06);河南省高等学校哲学社会科学研究优秀学者资助项目(2014-YXXZ-16).

  作者简介李利英,女,河南工业大学管理学院教授,博士生导师(郑州450001).

  府积极利用农业补贴政策支持农业生产,其中粮食生产是重点保护对象,粮食补贴政策构成了我国农业补贴政策核心内容.因此,本文以粮食补贴政策为代表来探讨我国农业补贴政策相关问题.

  我国粮食补贴政策最早形成于1953年,经过60余年发展,先后经历了三个大历史阶段④

  (1)粮食补贴政策起步阶段(1953—1978年).国家对粮食主要实行生产性补贴,以生产资料补贴为主要形式.最早为机耕定额亏损补贴,后来扩大至地膜、化肥等生产资料补贴,农业生产用电补贴和农业贷款贴息补贴等方面.同时,国家对粮食实行统购统销,统购稳步提高.

  (2)粮食补贴政策探索阶段(1979—2003年).该时期国家主要实施间接补贴政策.其中,1978—1990年,国家主要实施了消费者购销差价补贴,以解决城市居民面临粮食倒挂问题.1991—1993年,国家放开粮价,同时实施粮食专项储备和风险基金制度.1994—2003年,国家先后实施了粮食安全省长负责制(1994—1997年)和粮食流通体制改革(1998—2003年).补贴政策探索时期,粮食大幅提高,极大地刺激了农民种粮积极性,粮食供给不足局面首次扭转.

  (3)粮食补贴政策改革发展阶段(2004年).该时期国家主要实施以综合收入型补贴、专项生产型补贴和最低收购价相结合粮食补贴政策.综合收入型补贴包括种粮农民收入补贴和生产资料增资综合补贴政策.专项生产型补贴包括良种补贴和农机具购置补贴.上述政策体系为确保我国粮食11年增产提供了制度保障.

  我国粮食政策尤其是2004年以来实施补贴政策,对提高我国种粮农民收入、保障国家粮食安全、提高粮食生产效率和提升农业现代化水平均显著效果.

  结论:我国粮食补贴政策的目标取向与改革思路为关于本文可作为相关专业粮食补贴论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文粮食补贴论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。